國(guó)家能源局印發(fā)《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案
發(fā)布時(shí)間:2021年03月30日 來(lái)源:協(xié)會(huì)秘書(shū)處 瀏覽次數(shù):
據(jù)國(guó)家能源局3月23日消息,為深入貫徹《可再生能源法》,全面落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求,促進(jìn)清潔能源消納,國(guó)家能源局綜合司研究制定了《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》,決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展清潔能源消納情況綜合監(jiān)管。
附:清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案
為深入貫徹《可再生能源法》,全面落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求,促進(jìn)清潔能源消納,根據(jù)《2021年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2021〕5號(hào))安排,決定組織開(kāi)展清潔能源消納情況綜合監(jiān)管,現(xiàn)制定工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家清潔能源政策,監(jiān)督檢查清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況;督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)接入和調(diào)度運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購(gòu);規(guī)范清潔能源電力參與市場(chǎng)化交易,完善清潔能源消納交易機(jī)制和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè);及時(shí)發(fā)現(xiàn)清潔能源發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源消納,推動(dòng)清潔能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、監(jiān)管依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》
(二)《電力監(jiān)管條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào))
(三)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》的通知(發(fā)改能源〔2016〕625號(hào))
(四)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知(發(fā)改能源〔2016〕1150號(hào))
(五)國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》的通知(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號(hào))
(六)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》的通知(發(fā)改能源〔2017〕1942號(hào))
(七)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知(發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1575號(hào))
(八)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知(發(fā)改能源〔2019〕807號(hào))
三、監(jiān)管范圍
在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。
四、監(jiān)管內(nèi)容
重點(diǎn)對(duì)地方政府主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)落實(shí)清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、并網(wǎng)接入、優(yōu)化調(diào)度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務(wù)市場(chǎng)等情況開(kāi)展監(jiān)管。具體內(nèi)容包括:
(一)清潔能源消納主要目標(biāo)完成和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。包括2020年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)棄水、棄風(fēng)、棄光電量和棄電率情況,是否完成年度清潔能源消納目標(biāo),是否完成重點(diǎn)任務(wù)。2021年上半年,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)清潔能源消納情況。
(二)落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重情況。包括各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作開(kāi)展情況,可再生能源電力消納實(shí)施方案編制情況,電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施工作開(kāi)展情況,超額消納量和綠色證書(shū)交易情況;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)是否完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任義務(wù)的市場(chǎng)主體是否完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等。
(三)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況。一是電網(wǎng)企業(yè)是否定期開(kāi)展消納能力研究論證,制定消納方案;是否按規(guī)定及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見(jiàn);是否未及時(shí)建設(shè)接網(wǎng)工程;是否未及時(shí)按約定回購(gòu)發(fā)電企業(yè)自建送出工程;是否按照規(guī)劃和消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序。二是清潔能源發(fā)電項(xiàng)目是否存在未辦理手續(xù)提前并網(wǎng),是否簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及執(zhí)行情況如何;發(fā)電企業(yè)是否在國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)更新項(xiàng)目核準(zhǔn)、開(kāi)工、在建、并網(wǎng)、運(yùn)行信息等。
(四)清潔能源優(yōu)化調(diào)度情況。包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是否落實(shí)優(yōu)先安排清潔能源年度發(fā)電計(jì)劃;電網(wǎng)企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,是否進(jìn)行有效的調(diào)度運(yùn)行管理和檢修計(jì)劃管理,是否建立流域上下游信息共享和聯(lián)合調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,是否存在因未開(kāi)展流域水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度導(dǎo)致棄水加劇情況;清潔能源項(xiàng)目是否按照規(guī)定有序參與電力市場(chǎng)化交易和發(fā)電權(quán)交易等。